Jasna razlika između ponude i predračuna u Hrvatskoj za 2026. Jesu li obvezujući, fiskaliziraju li se, koji elementi su obvezni i kada koristiti koji dokument prije izdavanja računa.
TL;DR - Brzi odgovor
Ponuda i predračun su predračunski dokumenti koji prethode računu. Nijedan se ne fiskalizira, nemaju JIR ni ZKI i ne ulaze u numeraciju računa. Ključna razlika je pravna: ponuda obvezuje izdavatelja do isteka roka za prihvat (Zakon o obveznim odnosima), dok je predračun u pravilu samo informativni izračun cijene. Tek nakon prihvata ili uplate izdajete pravi račun, koji se fiskalizira.
⚡
Koristite ponudu kad želite formalan, obvezujući prijedlog s rokom za prihvat (natječaji, veći poslovi, B2B ugovori). Koristite predračun kad samo informirate kupca o cijeni i tražite uplatu prije isporuke. Ni jedno ni drugo se ne fiskalizira. Fiskalizira se račun, a ako kupac plati prije isporuke, izdajete avansni račun.
Zašto se ova dva dokumenta stalno miješaju
U praksi poduzetnici izmjenično govore "ponuda" i "predračun" za isti papir koji pošalju kupcu prije računa. To je razumljivo jer oba dokumenta služe istoj svrsi (dogovor o cijeni prije isporuke) i oba izgledaju gotovo identično. Ipak, razlika postoji i postaje važna onog trenutka kad dođe do spora o cijeni ili kad kupac uplati novac.
Najjednostavnije pravilo: predračun opisuje cijenu, ponuda nudi ugovor. Predračun kaže "ovo bi koštalo ovoliko". Ponuda kaže "nudim vam ovo po ovim uvjetima i obvezujem se na to do tog datuma".
Razlika na jednom mjestu
| Kriterij | Ponuda | Predračun | Račun |
|---|---|---|---|
| Pravna priroda | Prijedlog za sklapanje ugovora (ZOO) | Informativni dokument o cijeni | Dokaz o isporuci i obveza plaćanja |
| Obvezuje izdavatelja? | Da, do isteka roka za prihvat | U pravilu ne | Da, dospijeva prema uvjetima |
| Fiskalizacija | Ne | Ne | Da (CIS, JIR/ZKI) |
| PDV učinak | Nema | Nema | Da (ulazi u PDV evidenciju) |
| Numeracija | Slobodna (npr. PON-001/2026) | Slobodna (npr. P-001/2026) | Obavezna: BROJ-PROSTOR-UREĐAJ |
| Rok | Rok za prihvat ponude | Rok važenja cijena | Rok dospijeća plaćanja |
| Pravo na pretporez | Ne | Ne | Da (za PDV obveznike) |
Obvezuju li ponuda i predračun?
Ovo je najvažnije praktično pitanje i ujedno glavna razlika.
Ponuda obvezuje
Prema Zakonu o obveznim odnosima, ponuda je prijedlog za sklapanje ugovora upućen određenoj osobi koji sadrži bitne sastojke ugovora. Kad pošaljete ponudu, vežete se za navedene uvjete dok rok za prihvat ne istekne.
Ako kupac prihvati ponudu unutar roka, ugovor je sklopljen i obje strane su obvezane. Zato ponudu šaljite tek kad ste sigurni u cijenu, dostupnost i rokove isporuke.
Predračun u pravilu ne obvezuje
Predračun je trgovačka praksa, a ne zakonski reguliran institut poput ponude. On služi kao informacija o cijeni i poziv kupcu da naruči ili uplati. Cijene na predračunu vrijede koliko ste naveli u roku važenja, no predračun sam po sebi ne stvara ugovornu obvezu na isti način kao ponuda.
Fiskaliziraju li se?
Ne. Ovo je drugo ključno pravilo i izvor čestih pogrešaka.
Ni ponuda ni predračun nisu računi u smislu Zakona o PDV-u ni Zakona o fiskalizaciji. To znači da:
Kontrolna lista
0/5Fiskalizira se isključivo pravi račun, i to nakon što obavite isporuku ili primite predujam.
Kad kupac plati prije isporuke
Ovo je situacija u kojoj poduzetnici najčešće pogriješe. Ako kupac uplati novac prije nego što ste obavili isporuku, to je predujam (avans), a ne obično plaćanje po predračunu.
Za primljeni predujam morate izdati avansni račun (račun za predujam). Avansni račun:
- Mora se fiskalizirati (ima JIR i ZKI)
- Sadrži PDV raščlambu ako ste PDV obveznik
- Ulazi u numeraciju računa kao i svaki drugi račun
- Izdaje se najkasnije do 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca primitka predujma
Nakon isporuke izdajete konačni račun u kojem odbijate već primljeni i obračunati avans. Sam predračun ostaje informativan, ali uplata po njemu pokreće poreznu obvezu.
Kada koristiti koji dokument
Posegnite za ponudom kada:
- Sudjelujete na natječaju ili javnom pozivu gdje se traži formalna, obvezujuća ponuda
- Radite veći ili dugotrajniji posao gdje kupac želi sigurnost cijene i rokova
- Poslujete B2B i druga strana traži dokument na temelju kojeg interno odobrava narudžbu
- Želite da kupac može jednostavno "prihvatiti" i time sklopiti ugovor
Posegnite za predračunom kada:
- Samo želite informirati kupca o iznosu prije izdavanja računa
- Tražite uplatu unaprijed (uz svijest da uplata znači obvezu izdavanja avansnog računa)
- Poslujete s krajnjim potrošačima (B2C) gdje formalna ponuda nije potrebna
- Cijene se mogu promijeniti pa ne želite biti čvrsto vezani
Prednosti
Ponuda: jasna obveza i sigurnost za obje strane
Ponuda: prihvatom se odmah sklapa ugovor
Predračun: jednostavan i brz, idealan za uplatu unaprijed
Predračun: ne vežu vas čvrsto ako su cijene promjenjive
Nedostaci
Ponuda: vežete se na cijenu i rokove do isteka roka za prihvat
Ponuda: traži pažljivu izradu jer je pravno obvezujuća
Predračun: slabija pravna zaštita ako dođe do spora
Predračun: lako se zamijeni s računom ako nije jasno označen
Što oba dokumenta trebaju sadržavati
Iako ni ponuda ni predračun nisu zakonski regulirani poput računa, radi jasnoće i profesionalnosti oba bi trebala imati:
Kontrolna lista
0/9Ponuda dodatno treba napomenu o obvezujućem karakteru i konkretan rok za prihvat, jer ti elementi razlikuju ponudu od pukog informativnog predračuna.
PDV i prag iznad kojeg morate obračunavati porez
Ako niste u sustavu PDV-a, na ponudi i predračunu navodite cijene bez PDV-a uz napomenu o izuzeću. Obveza ulaska u sustav PDV-a nastaje kad godišnji promet prijeđe prag od . Tek tada na svojim dokumentima prikazujete PDV raščlambu.
Za paušalne obrtnike, koji posluju do praga od , vrijedi isto pravilo: predračun i ponuda se ne fiskaliziraju, a PDV se ne iskazuje dok niste PDV obveznik. Više o tome u vodiču PDV - kompletni vodič.
Najčešće pogreške
- Naslov "Račun" na predračunu ili ponudi. Stvara dojam nefiskaliziranog računa i može dovesti do kazne. Uvijek koristite oznaku "PONUDA" ili "PREDRAČUN".
- Korištenje numeracije računa (BROJ-PROSTOR-UREĐAJ) za predračun. Tako nastaje praznina ili dvostruki broj u evidenciji računa. Predračuni i ponude imaju vlastiti, odvojeni niz brojeva.
- Neizdavanje avansnog računa nakon uplate. Predujam pokreće poreznu obvezu. Sama uplata po predračunu nije dovoljna, morate izdati fiskalizirani avansni račun.
- Ponuda bez roka za prihvat. Ostavlja vas vezanima "razuman rok" koji je teško procijeniti. Uvijek upišite konkretan datum ili broj dana.
- Predračun bez roka važenja. Kupac ga može iskoristiti mjesecima kasnije, a vi ostajete na starim cijenama.
Kako FiskAI pomaže
FiskAI vodi vas kroz cijeli tijek od ponude do fiskaliziranog računa, bez opasnosti da pomiješate dokumente:
Kontrolna lista
0/5Povezani vodiči
- Kako napraviti predračun i ponudu - obvezni elementi i primjer strukture
- Kako izdati račun - zakonski zahtjevi za fiskalizirani račun
- PDV - kompletni vodič - prag, stope i obveze za PDV obveznike
- Kazne za greške u fiskalizaciji - sankcije za nefiskalizirane dokumente